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      勇于破題 善于解題——吉林省全域旅游的四季聯動發展之路
      時間: 2020-08-24 11:43:35      來源: 吉林日報
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        習近平總書記視察吉林時曾強調“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”?!鞍l展寒地冰雪經濟”“做好雪文章”等殷殷囑托,為吉林省保護生態與發展生態旅游指引了方向,開啟了我省建設旅游強省的新征程。

        公開數據顯示,2015年,我省接待國內外旅游人數14130.90萬人次,旅游總收入2315.17億元;2019年,全省接待國內外游客24833.01萬人次,旅游總收入4920.38億元。5年間,吉林旅游經濟數據的背后,是吉林全面深化改革,勇于破題、善于解題的生動注腳。

        緊跟國家戰略,優化經濟結構

        今年7月下旬,省委書記巴音朝魯在全省文旅產業推進大會上強調,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,堅持保護優先、全域發展、深度融合、改革創新,加快把吉林建設成為文化名省、旅游強省和著名生態旅游目的地。

        欲成非常之為,必有非常之志。

        回望5年前,從我省的經濟結構來看,突破工業一柱擎天、農業附加值不高等階段性問題,補服務業短板增經濟活力、以供給側改革擴內需促消費都是必答題。

        審視比較優勢,我省的冰雪、森林、草原、濕地等生態資源凸顯出來。轉化生態資源為生產力,作為新支柱產業突出培育的旅游業先行先試,成為我省新舊動能轉換、產業轉型升級的一個突破口。

        我省全面貫徹落實全域旅游發展國家戰略,跳出發展慣性思維,以改革增動力,以開放拓空間。創新引領,探索中實踐,全域旅游成為吉林創新、協調、綠色、開放、共享發展的一個戰略載體。

        近5年來,我省樹立全省一盤棋思維,統籌推動生態保護和生態旅游,高位推動體制機制創新,不斷完善政策體系。

        2018年,省委、省政府出臺《關于加快推進吉林省全域旅游發展的實施方案》。今年,省旅游產業發展領導小組印發《吉林省全域旅游發展重點工作任務清單》;省文化和旅游廳印發《吉林省全域旅游示范區管理辦法》,編制《吉林省全域旅游發展規劃》。這些政策的出臺明確了符合大眾旅游市場需求的體制機制改革創新主線,為吉林四季旅游聯動發展提供了政策保障。

        澆筑厚實基座,四季聯動發展

        全域旅游是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

        時勢總體有利,機遇依然在我。

        全域旅游是因地制宜的漸進式改革發展過程。我省從重點領域破題,串點成線、連線成面地澆筑起吉林全域旅游四季聯動發展的厚實基座——

        以東西旅游“雙線”為紐帶,東西互濟、文旅互補,堅持“一湖、一山”(查干湖、長白山)聯動,推動“一主、六雙”產業空間布局落地落細落實;

        在全國率先舉辦吉林省全域旅游高峰論壇,成立國家全域旅游示范區創建聯盟,凝聚共識、差異發展;

        邀請國內知名專家宣傳和解讀國家政策、標準,為創建國家全域旅游示范區提供智力支持;

        這有山、紅星美凱龍、冰雪夢工廠、長春冰雪大世界、北大湖、神鹿峰等新建、在建文旅項目近300個,全域旅游要素體系更加完善;

        完成旅游廁所建設3069座,“吉林樣板”備受關注;

        冰雪絲路、雪博會、冰雪令、冰雪經濟的吉林共識、吉林非遺節、避暑休閑季、精彩夜吉林、到吉林“森”呼吸、駕紅旗車游吉林、西行漫記、秘境吉林、吉林有約全民做“冬”、吉林很美我在等你、冰雪吉林“抖來嗨”等層出不窮的旅游產品吸引八方來客;

        圍繞優質旅游產品主線,吉林旅游供給側改革接續奮斗的動人身姿,每一刻都動人心弦。

        開足馬力、保持定力,久久為功,善作善成。吉林,用5年時間,寒地冰雪經濟快速躍升、避暑休閑產業創新發展,交出了一張“聯動冬夏、帶動春秋、驅動全年、四季皆有特色”四季旅游融合發展的示范引領的精彩答卷。

        百花齊放展活力

        夏末秋初,長春文廟廣場唱響的昆曲、蓮花山漫山遍野的鮮花、萬科松花湖的彩虹滑道、長白山的泉水漂流、梅河口的沙灘浴場、琵巖山的5D玻璃吊橋、防川朝鮮族民俗村的篝火音樂會、松江河鎮子里的人參宴,仿佛一幅幅風景畫,描摹著多姿多彩的白山松水。

        5年來,吉林全域旅游爭先創優,火力全開,全省累計投入資金逾千億元,創建全域旅游示范區,29個縣市區先后被列入國家全域旅游示范區創建單位名錄,是全國首批國家全域旅游示范區創建單位最多的省份。

        2019年,延邊州敦化市、長白山池北區被國家驗收認定為首批國家全域示范區;今年,7個縣市區列入首批省級全域旅游示范區創建單位名錄。

        目前,國家和省級全域旅游示范區創建單位,已占全省縣市區總數的57%。全省A級旅游景區達232家,鄉村旅游點達2000多家,列入國家和省級鄉村旅游重點村名錄的行政村達108個。

        在前瞻性布局引領和多維度強力推動下,省內各地找準定位,全域旅游創建路徑多元且各具特色。

        長春市黨政統籌,將全域旅游示范區創建工作列為全市重點督辦事項;吉林市將旅游業列為六大新興產業之首,大力發展冰雪旅游經濟;通化市以紅色、康養為主線,建設楊靖宇干部學院,引領、驅動全域旅游發展;延邊州以“旅游興州”為抓手,推動全州開展示范區創建工作;長白山管委會堅持創新創業,全面推進景城一體化建設,著力建設世界級全域生態和四季旅游目的地;敦化市確定“一區多基地”的創建發展路徑,以六鼎山文化旅游區為核心,形成“米”字形全域旅游發展大格局;梅河口、集安、輝南、撫松、琿春等市縣立足優勢、突出特色,統籌防疫與發展,正在全力沖刺國家全域旅游示范區創建驗收。(李樊)

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